Opendata y Opengov Sí, pero ¿Por qué y para qué? (I)

Son muchos los partidarios del opendata y del opengov y muchos los motivos para adoptarlos, pero pocos los que transmiten un mensaje claro de por que debería modificarse nuestro actual estilo de gobierno en este sentido.

Comienzo aquí una breve recopilación de para qué y por que

Eficiencia

Ejemplo 1: Gestión de un bache en la calle. Enfoque actual: debe haber una contrata o unos empleados públicos que 'paseen' por las calles detectando estos inconvenientes y reportándolo adecuadamente a los órganos pertinentes de la administración, que a su vez pondrán los medios para remediarlo.

Realizable hoy.  Los ciudadanos son los que reportan las incidencias, y la administración prioriza las necesidades y las ejecuta.

Enfoque futuro. Nuestros vehículos captarán las deficiencias de la vía y las reportarán en tiempo real junto con las fotos y otros datos como la posición exacta, etc.

Ejemplo 2. 

Acceso a servicios públicos por colectivos personas con discapacidad. Enfoque actual, debe diseñarse de forma accesible los servicios para cada uno de los colectivos, en la mayoría de los casos este diseño es deficiente pues no puede dar solución a todos los distintos tipos de colectivos.

Realizable hoy. Los propios usuarios y/o colectivos pueden diseñar aplicaciones que se conectan con los servicios públicos de la forma y manera que mejor convienen a los usuarios. Mediante tecnologías abiertas se reduce de forma drástica la inversión de tecnología para acceder a los servicios por parte de todos los colectivos. La administración tan solo certifica la idoneidad técnica de la aplicación.

Enfoque futuro: Son los propios usuarios mediante interfaces diseñados por  herramientas de usuario (mashup), quienes diseñan como acceder a los servicios, la integración con otros servicios externos permite incluso la generación de interfaces enriquecidos con informaciones externas.

Condicionantes

Para que los enfoques aquí descritos sean viables se necesitan de:

1) Una publicación sistemática de los datos que componen los servicios públicos y del estado de servicio para cada ciudadano (opendata).

2) La apertura de sus servicios desde el punto de vista tecnológico y de diseño a la participación ciudadana.

3) El compromiso político de la administración para continuar en este camino.

Beneficios

El primero y más importante es el coste global social, pues la inversión que debe realizar la administración se ve largamente compensada con una adaptación más estrecha a las necesidades del usuarios (ciudadano o empresarial), y unos menores tiempos de servicio.

Por otra parte la mayor sencillez de adaptación a colectivos especiales proporciona una mejor justicia social en cuanto al uso de los recursos públicos que son pagados de forma igualitaria por ciudadanos, empresas grandes y pequeñas

Irrupción open en la Crisis global

Crisis y crisis

Crisis Seldon es un término nacido en la saga de La fundación de las novelas de ciencia ficción de Isaac Asimov para referirse al cambio abrupto de las condiciones de gobernanza de una sociedad, movido por las inevitables circunstancias históricas. Parece que como muchas otras cosas que predijo este escritor y científico  estaba describiendo nuestro presente en el año 1951.

Las circunstancias que nos encontramos es que los poderes económicos llevan años aprovechando la globalización y de la conectividad tecnológica para el comercio y para su propio ciego beneficio.

La tragedia de los comunes del poder económico

Y digo ciego, por que es un beneficio que como describe la paradoja de  la tragedia de los comunes al ser llevado a su extremo destruye el propio mercado del que viven.

Estos poderes incluso han sido capaces de quebrar voluntades en las administraciones de los países forzando a la toma de medidas extremas.

Cambios de paradigma

Hay dos cambios inminentes de paradigma:

1) En el objetivo de las empresas, ya que el objetivo de las empresas no pueder ser maximizar el beneficio a costa de la existencia del mercado y de las personas e instituciones que lo componen.

2) De que la única forma de participación en la gobernanza es mediante organizaciones representativas  ya que la popularización de la tecnologías de comunicaciones permite estructuras más directas.

son estos cambios de paradigma, y posiblemente otros, los que, como se describían en la psicohistoria, han provocado una crisis cuya salida forzará cambios, por las buenas o por las malas.

Potenciales cambios

Entre los posibles cambios por estas circunstancias, de la irrupción de nuevas tecnologías y herramientas TIC a nivel ciudadano se podrían contar:

a) Cambio en los mecanismos de gobiernanza acrecentando la participación ciudadana. (Open government)

b) Cambio en los mecanismos de innovación y por tanto del marco de protección de la propiedad intelectual e industrial, especialmente en aquellos campos donde la innovación incremental es especialmente notable o la participación popular también es dominante. (Open innovation)

c) Cambio en los niveles de transparencia de las administraciones de los estados y de las grandes empresas,(aquellas que tienen dimensiones comparables a su mercado). (Opendata publico)

d) Cambios en los mecanismos de educación y acreditación de los conocimientos. (Open education)

e) Cambios en los mecanismos de ejecución de los negocios, transformando la  relacion entre grandes actores, distribuidores y consumidores finales con mayor despliegue de datos. (Open business y opendata privado)

f) Irrupción de redes transnacionales de movilización ciudadana ante problemas globales (Open citizenship)

estos cambios no tienen por que ser disruptivos, es decir convivirán en algunos casos con estructuras precedentes. 

Justificación

El argumento objetivo más sólido para justificar este ejercicio de predicción es simple: "ya se puede" solo depende de que alguien asuma el liderazgo en estas iniciativas y si no que alguien me digo si sde creía en que en pocos días se ib a convencer a iles de personas a dormir y manifestarse en la calle.